《曲阜市尼山鎮(zhèn)國土空間規(guī)劃(2021—2035 年）》于 2024年6月28日獲曲阜市人民政府正式批復(fù)(批復(fù)文號(hào)：曲政字〔2024〕25號(hào)）。現(xiàn)根據(jù)《中華人民共和國城鄉(xiāng)規(guī)劃法》《中共中央國務(wù)院關(guān)于建立國土空間規(guī)劃體系并監(jiān)督實(shí)施的若干意見》(中發(fā)〔2019〕18號(hào)）有關(guān)規(guī)定，對(duì)規(guī)劃成果進(jìn)行批后公布。
一、規(guī)劃范圍
規(guī)劃范圍包括全域和城鎮(zhèn)開發(fā)邊界范圍兩個(gè)層次。
全域包含尼山鎮(zhèn)行政轄區(qū)內(nèi)的全部國土空間，總面積10082.71公頃，城鎮(zhèn)開發(fā)邊界總面積433.52公頃。
二、規(guī)劃期限
規(guī)劃期限為2021年至2035年，基期年為2020年，近期至2025年，末期至2035年，遠(yuǎn)景展望至2050年。
三、規(guī)劃目標(biāo)
以“保護(hù)性開發(fā)、全域化旅游、高品質(zhì)生活”為理念，以“傳承、宜游、強(qiáng)鎮(zhèn)、富民、安居、樂業(yè)”為導(dǎo)向，逐步實(shí)現(xiàn)功能空間布局更加合理、資源要素利用更加高效、儒學(xué)圣源之地的魅力更加彰顯、城鄉(xiāng)融合發(fā)展更加深入、國土空間治理更加智慧的目標(biāo)，將尼山鎮(zhèn)打造成為文化傳承示范、山水旅游示范、鄉(xiāng)村振興示范的特色區(qū)。
四、規(guī)劃主要內(nèi)容
(一）明確發(fā)展定位。落實(shí)國家、省市重大戰(zhàn)略和上位規(guī)劃傳導(dǎo)，聚焦儒家文化特殊性，確定尼山鎮(zhèn)的城鎮(zhèn)性質(zhì)為：世界著名儒學(xué)文化旅游圣地，中華優(yōu)秀傳統(tǒng)文化“兩創(chuàng)”實(shí)踐基地。
(二）嚴(yán)守國土空間安全底線。到2035年規(guī)劃范圍內(nèi)耕地保有量不低于3688.84公頃(5.53萬畝）；永久基本農(nóng)田保護(hù)面積不低于3027.10公頃(4.54萬畝）；生態(tài)保護(hù)紅線面積不低于2187.82公頃；規(guī)劃范圍內(nèi)城鎮(zhèn)開發(fā)邊界面積控制在433.52公頃。
(三）優(yōu)化國土空間安全格局。落實(shí)國家和區(qū)域重大戰(zhàn)略部署，統(tǒng)籌全域農(nóng)業(yè)、生態(tài)、文化和城鎮(zhèn)空間，結(jié)合尼山鎮(zhèn)圣人故鄉(xiāng)，一體兩翼、小城大境的格局特點(diǎn)，構(gòu)建“一廊聯(lián)動(dòng)，兩心呼應(yīng)、兩帶串聯(lián)、兩區(qū)融合”的總體格局。
一廊。即沿沂河形成的特色觀光廊，東起尼山水庫，穿越尼山鎮(zhèn)一直聯(lián)系至曲阜市中心城區(qū)，是重要的生態(tài)廊道，是交通聯(lián)系廊道，也是集濱水休閑、大田觀光、耕讀體驗(yàn)等多功能為一體的城鎮(zhèn)旅游產(chǎn)業(yè)綜合發(fā)展廊道。
兩心。依托鎮(zhèn)駐地形成的綜合服務(wù)中心，以城鎮(zhèn)生活為主要職能，打造便民服務(wù)中心，不斷提高城鎮(zhèn)品質(zhì)，推進(jìn)城鄉(xiāng)融合發(fā)展；依托尼山圣境、尼山孔廟及書院形成的山水人文中心，以文化傳承、旅游服務(wù)為主要職能，打造世界文明交流互鑒新高地，不斷提升服務(wù)能級(jí)，推進(jìn)農(nóng)文旅融合發(fā)展。
兩帶。沿張土路形成的縱貫鎮(zhèn)域西部，重點(diǎn)聯(lián)系鎮(zhèn)駐地、鄉(xiāng)村生活生產(chǎn)空間的經(jīng)濟(jì)發(fā)展帶，促進(jìn)產(chǎn)業(yè)集聚，推進(jìn)鄉(xiāng)村振興；沿環(huán)湖路形成的串聯(lián)魯源小鎮(zhèn)、尼山圣境、特色下榻區(qū)等功能的環(huán)湖主題游憩帶，落實(shí)示范區(qū)發(fā)展要求，深化文化和旅游體驗(yàn)。
兩區(qū)。立足自然地理格局，順應(yīng)要素流動(dòng)規(guī)律，打造西部和美宜居鄉(xiāng)野田園片區(qū)和東部五川交匯人文圣境片區(qū)。西部片區(qū)，推動(dòng)高質(zhì)糧食、設(shè)施蔬菜、精品林果等專業(yè)化、產(chǎn)業(yè)化種植，推動(dòng)現(xiàn)代農(nóng)業(yè)和文化旅游融合發(fā)展，發(fā)揚(yáng)傳承耕讀傳家的儒家精神，因地制宜開展和美鄉(xiāng)村建設(shè)，實(shí)現(xiàn)產(chǎn)村一體化發(fā)展；東部片區(qū)，有機(jī)整合“尼山八景”山水文化資源，完善國際會(huì)議、研學(xué)修學(xué)、教育培訓(xùn)等高端服務(wù)功能，全面打造中華優(yōu)秀傳統(tǒng)文化“兩創(chuàng)”新標(biāo)桿、世界級(jí)孔子文化旅游度假目的地。
(四）明確分區(qū)與用途管制。以主體功能定位為基礎(chǔ)，統(tǒng)籌農(nóng)業(yè)、生態(tài)、城鄉(xiāng)建設(shè)空間，落實(shí)上位規(guī)劃確定的一級(jí)規(guī)劃分區(qū)，在此基礎(chǔ)上合理優(yōu)化全域規(guī)劃分區(qū)，細(xì)化至二級(jí)分區(qū)，將鎮(zhèn)域空間分為生態(tài)保護(hù)區(qū)、生態(tài)控制區(qū)、農(nóng)田保護(hù)區(qū)、城鎮(zhèn)發(fā)展區(qū)、鄉(xiāng)村發(fā)展區(qū)五大分區(qū)。
(五）完善國土空間支撐體系。規(guī)劃在鎮(zhèn)域內(nèi)形成“一環(huán)兩橫三縱”的干線路網(wǎng)結(jié)構(gòu)；構(gòu)建覆蓋全域的“鎮(zhèn)級(jí)—社區(qū)級(jí)—行政村級(jí)” 三級(jí)公共服務(wù)體系，分級(jí)優(yōu)化公共服務(wù)設(shè)施布局，搭建 “覆蓋城鄉(xiāng)、功能完善、服務(wù)均等、優(yōu)質(zhì)高效”的城鄉(xiāng)公共服務(wù)體系；提出市政基礎(chǔ)設(shè)施體系布局，明確鄰避設(shè)施與新型基礎(chǔ)設(shè)施的布局和控制要求。
附件：《曲阜市尼山鎮(zhèn)國土空間規(guī)劃（ 2021—2035 年）》主要圖紙.pdf