各鎮(zhèn)人民政府、街道辦事處，局機關各科室，局屬各事業(yè)單位：
現(xiàn)將《山東民政事業(yè)高質量發(fā)展“1261”行動計劃（2025年）落實方案》印發(fā)給你們，請結合實際，認真抓好落實。
曲阜市民政局
2025年3月3日
《山東民政事業(yè)高質量發(fā)展“1261”行動計劃（2025年）》落實方案
2025年是“十四五”規(guī)劃收官之年和“十五五”規(guī)劃謀篇布局之年。為認真落實山東民政事業(yè)高質量發(fā)展“1261”行動計劃（2025年），推動曲阜民政事業(yè)“走在前、勇爭先”，立足曲阜實際，制定本方案。
一、圍繞“一條主線”，堅定扛牢“走在前、勇爭先”的職責使命
堅持以習近平新時代中國特色社會主義思想為指導，深入貫徹黨的二十大和二十屆二中、三中全會精神，全面貫徹習近平總書記對民政工作的重要指示批示精神，認真落實第十五次全國民政會議、第二十五次全省民政會議和第七次濟寧市民政會議精神，聚焦山東民政事業(yè)高質量發(fā)展“1261”行動計劃（2025年）和市委、市政府工作安排，堅定扛牢“走在前、勇爭先”的職責使命，進一步深化民政工作改革，聚焦普惠性、基礎性、兜底性戰(zhàn)略方向，完善政策制度、服務保障、監(jiān)督管理、社會參與“四個體系”，全面提升老齡養(yǎng)老、社會救助、社會福利、社會事務、社會治理工作水平，營造高質量發(fā)展民政生態(tài)，鞏固高水平安全穩(wěn)定形勢，推動曲阜民政事業(yè)創(chuàng)新高質量發(fā)展再上新臺階。
二、錨定“兩個目標”，精準定位“走在前、勇爭先”的努力方向
牢牢把握“走在前、勇爭先”總定位、新要求，進一步認清形勢、把握大勢，對標新目標、推出新舉措、展現(xiàn)新作為，努力為全國、全省和濟寧民政事業(yè)高質量發(fā)展貢獻更多曲阜經(jīng)驗，為曲阜打造山東綠色低碳高質量發(fā)展新增長極貢獻更多民政力量。
（一）在全市民政系統(tǒng)中走前列。以更高標準、更嚴要求、更細更實舉措落實山東民政事業(yè)高質量發(fā)展“1261”行動計劃（2025年），邁開進的步伐，開拓新的視野，敢闖敢試、先行先試，爭取更多政策資金項目、試點示范榮譽落地曲阜，在推進實施積極應對人口老齡化國家戰(zhàn)略，提升社會救助、社會福利、社會事務、社會治理工作水平中，探索曲阜路徑，打造曲阜樣板，擦亮曲阜品牌，貢獻曲阜經(jīng)驗，確保曲阜民政各項工作穩(wěn)居全市前列。
（二）在市直部門單位中爭優(yōu)秀。錨定市委、市政府“綜合實力走在濟寧第一方陣”目標，找準曲阜民政工作高質量發(fā)展新方位，推動基本生活保障更加匹配曲阜經(jīng)濟發(fā)展水平，社會服務供給更加匹配曲阜群眾高品質生活需求，社會治理體系和治理能力更加匹配曲阜高質量發(fā)展活力氛圍，努力在市直部門高質量發(fā)展績效考核中爭創(chuàng)優(yōu)秀等次。
三、聚焦“六個民政”，奮力干出“走在前、勇爭先”的成績成效
圍繞打造為民、品牌、活力、實干、整體、忠誠“六個民政”，進一步突出工作重點，進一步深化改革創(chuàng)新，進一步優(yōu)化推進機制，穩(wěn)扎穩(wěn)打、踏踏實實，確保“走在前、勇爭先”在曲阜民政系統(tǒng)落到實處、取得實效。
（一）服務大局作貢獻。圍繞大局所需、群眾所盼、民政所能，放眼全國、對標全省、立足濟寧、服務曲阜，主動融入綠色低碳高質量發(fā)展大局。聚焦市委、市政府“邁向500億、實現(xiàn)五個倍增”總目標、總抓手，大力推進招商引資，助力銀發(fā)經(jīng)濟，發(fā)展養(yǎng)老產(chǎn)業(yè)，提振消費信心，有效落實民政服務經(jīng)濟發(fā)展職能。發(fā)揮資源、信息、政策等各方面比較優(yōu)勢，主動融入新型城鎮(zhèn)化、鄉(xiāng)村振興、文化“兩創(chuàng)”、綠色低碳發(fā)展、黃河流域生態(tài)保護和高質量發(fā)展、對口支援和東西部協(xié)作、濟寧市建設世界文化旅游名城、加快推進都市區(qū)一體化等系列戰(zhàn)略舉措，更好凸顯民政價值、展現(xiàn)民政作為。
（二）立足主責謀新篇。聚焦民政主責主業(yè)，以更寬廣視野、更長遠考慮謀篇布局，全面提升各項民政業(yè)務工作水平。要發(fā)揮老齡牽頭作用，深化養(yǎng)老服務改革發(fā)展，健全困難救助幫扶機制，提升孤困兒童、困難殘疾人等特殊群體關愛服務水平，強化婚姻登記質量，更大力度深化殯葬改革，更好發(fā)揮區(qū)劃地名、社會組織、公益慈善在增進民生福祉、助推經(jīng)濟發(fā)展、促進社會治理等方面的作用。要著眼長遠，科學謀劃“十五五”老齡事業(yè)發(fā)展和養(yǎng)老服務體系等專項規(guī)劃。
（三）突出重點強擔當。將重點工作落地見效作為推動曲阜民政事業(yè)創(chuàng)新高質量發(fā)展的主旋律，一錘接著一錘敲、一步一個腳印走，以扎扎實實的工作贏得實實在在的發(fā)展。全面梳理山東民政事業(yè)高質量發(fā)展“1261”行動計劃（2025年）各項工作安排，市委經(jīng)濟工作會議、政府工作報告等市委、市政府關于民政工作的部署要求，制定2025年全市民政工作要點清單，按照“任務清單化、責任鏈條化、推進節(jié)點化、督查制度化”閉環(huán)要求，強力推進落實，確保各項工作有進展、見成果、出成績。同時，要統(tǒng)籌抓好民政法治建設、建議提案辦理、檔案和保密管理、政務公開、政務信息和政務服務等事項。
（四）改革創(chuàng)新求突破。著力全面深化改革，聚力推動創(chuàng)新突破，持續(xù)為曲阜民政事業(yè)發(fā)展注入新的動力。要突出制度建設，加強政策探索，精準制定或修訂社會救助、養(yǎng)老服務、殯葬服務、兒童福利、社會組織等重點領域文件，解決新問題、趟出新路子。要做優(yōu)做實“儒鄉(xiāng)曲阜·誠信救助”“儒鄉(xiāng)圣地·孝養(yǎng)曲阜”“儒風婚尚·緣定圣城”“慈潤圣城·善澤曲阜”“相約孔子故里·品讀地名文化”等品牌，抓好創(chuàng)新案例、政策理論研究、“揭榜掛帥”項目，上下聯(lián)動，借智借力，凝聚合力，打造一批具有曲阜特色的經(jīng)驗做法和創(chuàng)新品牌。要全面加強民政文化建設，做好融合文章，推動民政文化創(chuàng)造性轉化和創(chuàng)新性發(fā)展，以文化創(chuàng)新引領支持民政發(fā)展。
（五）守牢底線防風險。更好統(tǒng)籌發(fā)展與安全，守住守好民政安全發(fā)展底線。要落實意識形態(tài)工作責任制，建立健全輿情監(jiān)測、研判、處置全流程閉環(huán)工作機制。要深入開展民政服務機構安全管理治本攻堅三年行動，落實“四見四查”、幫包督導、異地互查、專家查隱患等工作機制，突出“人、物、環(huán)境”三個要素，全面排查化解安全風險隱患。要強化預算執(zhí)行和各領域資金管理使用，加強重點領域綜合監(jiān)管，用好部門聯(lián)合和部門內(nèi)部“雙隨機、一公開”抽查檢查。要進一步落實國家安全、平安建設和社會穩(wěn)定有關要求，推進民政信訪工作法治化，規(guī)范辦理政務服務熱線群眾訴求，落實落細各項救助幫扶和關愛服務政策，不斷增強群眾獲得感、幸福感、安全感。
四、鍛造“一支隊伍”，持續(xù)夯實“走在前、勇爭先”的堅強保障
鍛造一支忠誠干凈擔當?shù)拿裾F軍，激發(fā)全市廣大民政干部職工以“人人都是奮斗者、個個當好實干家”的姿態(tài)，主動去干、奮力奔跑、比學趕超，共同譜寫曲阜民政事業(yè)創(chuàng)新高質量發(fā)展新篇章。
（一）提高講政治的能力。要深入貫徹黨的二十大和二十屆二中、三中全會精神，堅持不懈用習近平新時代中國特色社會主義思想凝心鑄魂，全力落實習近平總書記重要指示批示精神。要強化政治機關建設，嚴格落實“第一議題”制度和黨組理論學習中心組學習制度，推進全面從嚴治黨和黨風廉政建設，鞏固深化黨紀學習教育成果，持續(xù)營造風清氣正的政治生態(tài)。要全面加強作風建設，開展全市民政系統(tǒng)干部作風建設年活動，加強黨組織規(guī)范化標準化建設，深化模范機關建設省市縣“三級聯(lián)動”。
（二）強化善學習的本領。全市民政系統(tǒng)干部職工要不斷提升善學善謀善做的能力本領，自覺在“走在前、勇爭先”中當先鋒、作表率。要全面學習習近平總書記關于民政工作的重要指示批示精神，學習國家、省和市關于民政工作的部署要求，學習民政政策業(yè)務，學習機關工作規(guī)范。要辦好“民政大講堂”等活動，提升干部職工改革創(chuàng)新、信息宣傳、應急處突、依法辦事、群眾工作等各方面能力。要突出年輕干部培養(yǎng)，加大培訓力度，培養(yǎng)一批業(yè)務硬、專業(yè)強的年輕干部。
（三）營造重實干的氛圍。要樹牢鮮明導向，重實踐、講實干、看實績，完善平時考核制度，建好用好干部工作實績、爭先創(chuàng)優(yōu)目標任務等工作臺賬，提高干部執(zhí)行力、落實力、創(chuàng)新力。要壓實履職責任，構建縱向到底的層級責任體系、橫向到邊的齊抓共管體系、定向到人的推進落實體系，進一步明確“干什么”“怎么干”“誰來干”，讓人人肩上有任務、個個心中有目標。要強化激勵關愛，把干部提拔使用、職務職級并行與工作實績緊密結合起來，在精神上大力鼓舞，在生活上給予關懷，讓有為者有位、能干者能上、優(yōu)秀者優(yōu)先。
（四）凝聚抓落實的合力。全市民政系統(tǒng)要緊緊圍繞曲阜民政事業(yè)創(chuàng)新高質量發(fā)展，堅持上下一條心、擰成一股繩，高點高位、事爭一流，凝聚“走在前、勇爭先”的最大合力。要積極爭取鎮(zhèn)（街道）黨委、政府重視支持，市鎮(zhèn)（街道）一體抓好重點工作謀劃落實、重大政策爭取實施。要嚴格落實中央八項規(guī)定及其實施細則精神和省、市實施辦法，深化拓展整治形式主義為基層減負，堅持減負與賦能相結合，進一步加強基層服務能力建設。要做好民政統(tǒng)計工作，強化預算績效管理，優(yōu)化民政服務設施建設管理，推進各級檢查、審計等反饋問題整改，圓滿收官“十四五”各項任務，科學謀劃“十五五”民政事業(yè)發(fā)展。
附件：2025年全市民政工作要點清單
附件
2025年全市民政工作要點清單
